SLF16(2016) pp.10-11
日本教育経営学会「実践研究賞」受賞
「スクールリーダーフォーラム事業の持続的実践
　―大学と教育委員会合同プロジェクトとして―」

１．スクールリーダー・フォーラムの概要
　スクールリーダー・フォーラムは、学校づくりを支援しスクールリーダーを育成することをめざして、学校教職員、教育政策担当者、大学研究者が一堂に会して研究協議する取り組みである。これはスクールリーダーの「学びの場」を協働して創り出す事業である。フォーラムでは学校づくりの理論・政策・実践の総合的・立体的な連関を大切にしてきた。
　フォーラムの組織主体は大学と教育委員会の合同プロジェクトであり、「大学と教育委員会の連携協力協定書」(2002年)に基づいて取り組まれている。大阪教育大学スクールリーダー・プロジェクト(SLP)は、大阪教育大学の学内横断組織（代表は初代長尾彰夫：当時は学長・副学長、２代栗林澄夫学長、委員長は大脇康弘）である。フォーラムの企画運営を担うのは3組織（大阪教育大学・大阪府教育委員会・大阪市教育委員会）から選定された企画委員(10名)による企画会議である。現在ではこれに加えて、福井大学、鳴門教育大学の組織協力を得て、５組織の協働プロジェクトに進化している。
　スクールリーダー・フォーラム事業は2002年度に開始され、2016年度までに16回のフォーラムを開催した。また、スクールリーダー・セミナー2回、プレ・フォーラ5回、アフター・フォーラム1回を開催した。第1回～第16回の概要は、「スクールリーダー・フォーラムの歩み」「スクールリーダー・プロジェクト(SLP)研究報告書一覧」の通りであるが、それを総括表にしたものが表である。

　表 スクールリーダー・フォーラムの概要（下図）

２．スクールリーダー・フォーラムの独自性と有効性
　スクールリーダー・フォーラム自体は１日の大会（通常土曜日に開催）であるが、単発の行事ではなく、年間を通じて連携協力の取り組みを重ねる。フォーラムの準備のために企画会議や意思疎通のための連絡調整はほぼ年間を通して行われる。事例報告校に対しては大学教員や指導主事が学校訪問をし、必要に応じて連絡調整、意見交換、助言指導が行われる。また、フォーラムの報告者は事前に完成論稿を提出しそれを編集したフォーラムの報告書(第1回から)、冊子(第10回から)が刊行される。その発行部数は平均すると、報告書1,200冊、冊子5,000部である。これらは関係教育委員会・教育センターを通して小学校・中学校・高校、（特別）支援学校などに広く配布されている。
　近年になると、参加者がフォーラムの当日だけではなく事前および事後にも学習できるよう一連のしかけを組み込んでいる。参加希望者はメールで申し込みをすると、フォーラム事務局から参加許可証と共に事前学習用冊子（PDFファイル）が送られ、フォーラムの運営方針と学習課題が示される。フォーラム当日は、報告書が配布され、基調講演と学校現場の実践報告、ラウンドテーブルにおける学校づくり実践報告、そして総括講演が行われる。終了後は、フォーラム報告書に目を通して内容を確認し深める。ここでは、読むこと、書くこと、話すこと、聞くこと、そして「語りと傾聴」という多様な学習活動が必要不可欠とされているのである。
　フォーラムでは学校教職員・教育政策担当者・教育研究者の三者が「同じ土俵」に上がり、学校づくりおよびスクールリーダー教育の理論・政策・実践を総合的かつ多元的に研究協議してきた。特に、複数の学校づくり実践が報告され、それを基に実践方策だけでなく政策分析や理論的視野から研究協議してきた。これを通して、報告者はもちろん参加者は気づきと発見、刺激と元気を得てきた。フォーラムは関係者が実践の手がかりを得ると共に、その成果を教育研究や教育政策に反映させる「しかけ」を組み込んでいる。
　スクールリーダー・フォーラムを形態別に類型化すると、「公開協議型」「参加者報告協議型」「セミナー展開型」「ラウンドテーブル型」の四種になる。「公開協議型」は基調講演・シンポジウムと分科会を組み合わせるもので、フォーラムの基本型である。その変型として分科会を設けないこともある。参加者数100人を標準としている。これには、1、2、7、9、11回、そして変型として3、5回が該当する。「参加者報告協議型」は参加者のほとんどが順次報告し全員で協議するものである。参加者がじっくり討議し「知識創造」するのにふさわしい形態である。参加者数は30人を目安としている。これには4、6、8回が該当する。「セミナー展開型」は数回のセミナーを開催し、その取り組みを生かしてフォーラムを開催するものである。これには10回が該当する。なお、7、8回は大阪府教育委員会の主催事業に組織間連携して3～4年間にわたる活動を行い、それを集約するためのフォーラムとなったので、この「セミナー展開型」に含めることもできる。「ラウンドテーブル型」は少人数（6人程度）のグループに分かれて、報告者は学校づくりの実践についてじっくり物語り（narrative）、参加者は報告者の語りを文脈に沿って受け止め共有していく中で、協同して実践を省察していくものである。参加者数80人程度としている。近年の12、13、14、15、16回はこの形態を基本に構成している。
　このようにフォーラムを形態別に類型化することはできるが、その内実は極めて多様である。企画運営者からみれば、理念は一貫して変わらないが、毎回、教育施策の展開、学校現場の実施状況、大学と教育委員会の組織体制などを総合的に判断してテーマ・内容・方法・形態を柔軟に固めていき、実施してきたというのが実情である。
　フォーラムの特徴の第一は、スクールサポートとスクールリーダー育成を目的として、多様なテーマ・形態・規模で企画運営してきたことである。第二に、大阪教育大学と大阪府教育委員会および大阪市教育委員会が15年間にわたって持続的に取り組んできた連携事業である。大学と教育委員会の四段階連携論によれば、「レベル４：組織的協働」としてスタートし、その質的向上を探求してきた。第三に、大阪の学校づくりを担う教職員・政策担当者・教育研究者を核に、広く全国の研究者の協力を得て取り組んだ事業である。講演者・報告者は296名で、参加者は延べ1,503名である。作成し配布したフォーラム報告書16冊は、総ページ数2,074で19,200部を超えている。特に、フォーラム報告書は発表内容だけでなく、テーマに関する論稿を編集しテーマに関する良質の報告書となるよう編集してきた。

３．スクールリーダー・フォーラムの社会的意義
　スクールリーダー・フォーラムは多様なテーマ・形態で取り組まれてきたが、次のような共通点が見出せる。第一に、フォーラムは三者の「つながる場」として形成されてきた。①教育研究者・学校教職員・政策担当者の連携、②大学・学校・教育委員会の組織間連携。　第二に、フォーラムは「創発の場」として形成されてきた。①学校づくりおよびスクールリーダー育成の理論・政策・実践の関係づけ、②理論知と実践知の交流・対話・統一。第三に、フォーラムの理念が確かに具体化され実現されてきた。①独自性・持続性・挑戦性、②学校支援とスクールリーダー育成への貢献。
　このように、スクールリーダー・フォーラムはスクールリーダーの「学びの場」として創出され、「創発の場」となり、「大阪型フォーラム」として独自な発展を遂げてきた。
　筆者は、スクールリーダー・フォーラムの委員長・事務局長として第１回から現在まで事務局を担い、フォーラム事業を推進してきた。この間、フォーラムの企画運営と実施にあたっては、大阪教育大学、大阪府教育委員会（2016年度より教育庁）、大阪市教育委員会の合同プロジェクトの関係者をはじめ、学校教職員、大学教職員、教育研究者から多大なご協力とご支援をいただいた。また、フォーラム冊子の印刷製本では（株）KSIの皆さま、フォーラム報告書の印刷製本では（有）カツヤマ印刷の皆さまにご尽力いただいた。それに支えられて、フォーラムでは15年間絶えざる挑戦を重ねることができたのである。
（文責）大阪教育大学 大脇康弘（付記）『日本教育経営学会紀要』第55号掲載論稿を基に加除修正したものである。

『ひらく 教師の学習コミュニティ―学習するスクールリーダー』
https://s3-ap-northeast-1.amazonaws.com/img.p-kit.com/schoolleadersproject/PDF03/1667719170066736600.pdf

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表　スクールリーダー・フォーラムの概要　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　単位は人 報告書のみページ(略記)RT:round table WS:workshop
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回 フォーラムのテーマ 基調講演者 シンポ 分科会RT 参加者 報告書 開催年月日　
1 学校教育自己診断を実践する 木岡一明 3 7 112 105 2003. 3. 1
2 学校を開く・学校を診断する 成山治彦 3 14 156 140 2003.11.29
3 スクールリーダー養成の必要性と可能性 小島弘道 4 ― 101 160 2004. 3.27
4 授業評価の理論・政策・実践 森田・大木 ― 6 21 132 2005. 2.19
5 リーダー層教員の力量形成 木原俊行 4 ― 121 116 2005.11.26
6 スクールリーダーの学習拠点づくり 大野・中島 2 5 31 160 2006.11.26
7 学校課題への挑戦 福永光伸 4 21 192 115 2008. 1.30
8 学校の自己革新と支援体制 大脇康弘 3 15 27 96 2009. 2.28
9 豊かな学校評価を求めて 天笠　茂 5 8 135 108 2009.11.29
10 スクールリーダーの実践力育成 竹内・佐野 4 (WS) 82 130 2010.11.27
11 次世代スクールリーダーの育成 元兼正浩 4 (WS) 92 108 2011.11.19
12 スクールリーダーの学びの場 寺岡・大脇 4 24 73 126 2012.11.24
13 スクールリーダーの学校づくり 佐古秀一 3 30 97 149 2013.11.23
14 ミドルリーダーの実践と育成支援 油布佐和子 3 32 95 145 2014.11.22
15 授業研究を組織する 森田英嗣 3 32 88 140 2015.11.21
16 学校のコラボレーション 水本徳明 3 30 (84) (140) 2016.11.12
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